{"id":9537,"date":"2025-07-21T15:12:35","date_gmt":"2025-07-21T19:12:35","guid":{"rendered":"https:\/\/avech.org\/?p=9537"},"modified":"2025-07-21T15:41:19","modified_gmt":"2025-07-21T19:41:19","slug":"de-nuevas-energias-e-ia-china-america-latina-en-el-contexto-de-los-cinco-programas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avech.org\/en\/de-nuevas-energias-e-ia-china-america-latina-en-el-contexto-de-los-cinco-programas\/","title":{"rendered":"De nuevas energ\u00edas e IA*: China – Am\u00e9rica Latina en el contexto de los \u00abcinco programas\u00bb**"},"content":{"rendered":"

Milton Reyes Herrera<\/strong><\/p>\n

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El 13 de mayo de 2025, en la apertura de la IV Reuni\u00f3n Ministerial del Foro China-Am\u00e9rica Latina y el Caribe, Xi Jinping anunci\u00f3 el lanzamiento de los \u00abcinco programas\u201d orientados a profundizar la cooperaci\u00f3n en el marco de la proyecci\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular China referente a \u201cla construcci\u00f3n del Futuro Compartido\u201d Birregional.<\/p>\n

Se puede sistematizar los cinco programas en:\u00a0 1) solidaridad<\/strong> entre intereses vitales leg\u00edtimos y compartidos, 2) desarrollo<\/strong> cooperativo hacia el desarrollo global, 3) civilizaciones<\/strong>, rescate de la herencia patrimonial, con posibilidades a fortalecer el patrimonio intangible, 4) Paz y trabajo<\/strong> conjunto<\/strong> orientado a la Seguridad Global y\u00a05) De los pueblos<\/strong>, orientado al intercambio acad\u00e9mico, y al mutuo conocimiento.<\/p>\n

Este documento se concentra en elementos centrales del programa dos; donde adem\u00e1s de proponer rescatar el mantenimiento del sistema multilateral de comercio se\u00f1ala varios elementos de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica, tales como \u00a0promover a fondo la construcci\u00f3n conjunta de la Franja y la Ruta (FYR) de alta calidad; concretamente cooperaci\u00f3n en: a) \u00e1reas tradicionales como infraestructura, agricultura y alimento,\u00a0 energ\u00eda, y miner\u00eda; y b)\u00a0 ampliaci\u00f3n en sectores emergentes; incrementar las importaciones con mayor valor agregado (\u201cde calidad\u201d); fomentar m\u00e1s inversiones; y una l\u00ednea de cr\u00e9dito de alrededor de 9.300 millones de USD (66 mil millones de yuanes) (spanish.news, 2025).<\/p>\n

El objetivo es la articulaci\u00f3n entre la iniciativa de FYR con la cooperaci\u00f3n en \u00e1reas emergentes, es decir aquellas referentes a energ\u00edas limpias, comunicaci\u00f3n 5G, econom\u00eda digital e inteligencia artificial (IA), y ejecutar el Programa de Asociaci\u00f3n Cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica entre China y ALC; algo, tambi\u00e9n recalcado por el ministro de relaciones exteriores Wang Yi (mfa.gov.cn, 2025).<\/p>\n

Este punto, se relaciona integralmente con otros programas, siendo el n\u00famero tres altamente importante:\u00a0 El de \u201clas civilizaciones\u201d; la misma que presenta como objetivo el \u201cprofundizar el aprendizaje mutuo\u201d, que se articula con los intentos de di\u00e1logo de civilizaciones, rescate de la herencia cultural y modernizaci\u00f3n, ya presentes en otros proyectos que se relacionan con la construcci\u00f3n del Futuro Compartido China-ALC y tambi\u00e9n global.<\/p>\n

Esto, puede ser le\u00eddo desde la perspectiva meta-relacional del pensamiento filos\u00f3fico y estrat\u00e9gico chino; lo cual, es importante reconocer para lograr un mayor conocimiento mutuo, base de la profundizaci\u00f3n de iniciativas y confianza, y por lo tanto de mayores oportunidades de beneficios birregionales.<\/p>\n

El programa dos se relaciona con los elementos centrales presentes en los memor\u00e1ndums de entendimiento de la FYR; y, en donde existen continuidades, y especificidades. El \u00e1rea de \u201cCoordinaci\u00f3n de Pol\u00edticas\u201d es una de ellas, donde se plantea en t\u00e9rminos generales: la promoci\u00f3n y planificaci\u00f3n de pol\u00edticas de desarrollo.<\/p>\n

Aqu\u00ed, justamente tras un tercer encuentro en 2021 (Foro China-CELAC), todav\u00eda en el escenario COVID, encontramos elementos vinculados a la salud, a la seguridad internacional referente a nuevos escenarios de la Tecnolog\u00eda de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n, y al desarrollo equilibrado; expresado en el ac\u00e1pite 8.7:<\/p>\n

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\u00a0\u201cLa bienvenida a la presentaci\u00f3n de la Iniciativa Global de Desarrollo por parte de China, considerando que esta Iniciativa puede tener el potencial de acelerar la implementaci\u00f3n de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, para perseguir un desarrollo global m\u00e1s s\u00f3lido, verde y equilibrado, a fin de no dejar a nadie atr\u00e1s\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Para el cuarto foro, se propone dar mayor operatividad a las iniciativas de cooperaci\u00f3n; como la de los 5 programas, que condensa tambi\u00e9n ya propuestas en documentos tales como: Planes de Acci\u00f3n Conjunto de Cooperaci\u00f3n en \u00c1reas Claves China-CELAC 2022-2024,\u00a0 y la de 2025-2027; pero tambi\u00e9n plantea una proyecci\u00f3n: una futura ejecuci\u00f3n del \u201cPlan de Asociaci\u00f3n Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica China-ALC\u201d que se orienta a que la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica se pueda convertir en un elemento central de la relaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n birregional.<\/p>\n

Las propuestas incluyen \u00e1mbitos de intercambio acad\u00e9mico, cient\u00edfico y profesional; adem\u00e1s de experiencia y posibilidad de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n; por ejemplo, se se\u00f1alan en el ac\u00e1pite 7.2. Celebrar una nueva edici\u00f3n el Foro de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n CELAC\u2013China; y en el 7.3.: Explorar el establecimiento de Programas de Formaci\u00f3n de J\u00f3venes Cient\u00edficos CELAC-China. (plan 2024-2025). Estos dos, entre varios; se orientan efectivamente a garantizar la transferencia de conocimiento en el campo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, y adem\u00e1s aplicado a las TICS e IA.<\/p>\n

Varios puntos de los documentos se refieren a que se llevar\u00e1n a cabo, \u201cseg\u00fan las necesidades de las contrapartes, o a solicitud de cada pa\u00eds\u201d; lo cual, convierte a estos, y al marco de \u201clos 5 programas\u201d en espacios de colaboraci\u00f3n que comprenden diferentes ritmos y necesidades.<\/p>\n

Es interesante adem\u00e1s que, en el documento de 2025, se plantee un ac\u00e1pite, el V. Implementaci\u00f3n<\/em>; <\/strong>y una serie de actividades concretas en anexos, que se direccionan a ser m\u00e1s operativos. Esto, nos se\u00f1ala la disposici\u00f3n a que la cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica efectivamente avance; dependiendo de las contrapartes latinoamericanas.<\/p>\n

As\u00ed mismo, existen en el plan de 2025, varios apartados en el cap\u00edtulo 8 Tecnolog\u00eda Digital, sobre IA; tales como: mejora continua del 5G, intercambio de experiencias de gobernanza de la IA y la importancia del acceso a \u00e9sta; y di\u00e1logo activo y cooperaci\u00f3n para promover desarrollo de capacidades en la regi\u00f3n, incluyendo capacitaci\u00f3n en IA.<\/p>\n

Aqu\u00ed, adem\u00e1s es importante rescatar el campo de la inform\u00e1tica educativa (ya presente en ac\u00e1pite 5.3, plan 2022-2024). As\u00ed, por ejemplo, su programa educativo podr\u00eda ser muy relevante para LAC, y que la cooperaci\u00f3n efectivamente potencie otros campos que garanticen un mayor y sostenible desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

Y es que, la planificaci\u00f3n para que en 2025 China imparta la IA como materia en las escuelas primarias y secundarias, a partir de los 6 a\u00f1os, potenciar\u00e1 no solo los factores productivos; pero, tambi\u00e9n tendr\u00e1 una serie de efectos positivos colaterales relacionados a la posibilidad de potenciar el rescate de otros legados y herencias culturales para fortalecer la modernizaci\u00f3n desde sus propias particularidades.<\/p>\n

Para LAC, la cooperaci\u00f3n en ese campo significar\u00eda tambi\u00e9n el rescate de conocimientos propios; lo cual, tambi\u00e9n potencializa los resultados de intercambio birregional, y tambi\u00e9n global, ya que se enriquece el di\u00e1logo entre civilizaciones; algo que generar\u00e1 posibilidades concretas de cooperaci\u00f3n que, atendiendo a los intereses de todas las partes, tambi\u00e9n minimicen choques culturales. Facilitando as\u00ed los m\u00faltiples aspectos del relacionamiento en el campo del desarrollo econ\u00f3mico como las industrias culturales; pero, adem\u00e1s, y tal vez lo m\u00e1s importante, generar\u00eda (desde sus m\u00faltiples herencias y tradiciones) aportes enormes a \u201cla riqueza\u201d de la humanidad en sus m\u00faltiples acepciones.<\/p>\n

Por otra parte, sobre el campo de las energ\u00edas limpias; en primer lugar, el documento de 2022 se\u00f1alado es m\u00e1s espec\u00edfico, y empata con el desarrollo concreto que se viene dando antes de 2025: por ejemplo, en 2021 China, junto con Chile, Colombia y otros 26 pa\u00edses, lanzaron la \u201cIniciativa de Desarrollo Verde de la FYR\u201d, sobre energ\u00eda limpia (Ge & Yue, 2025). Dada la pandemia, fue en 2022 y 2023 que los fondos se dirigieron a nuevos sectores, como la energ\u00eda solar, e\u00f3lica e hidroel\u00e9ctrica, as\u00ed como a los veh\u00edculos el\u00e9ctricos\u201d (Lopes 2024).<\/p>\n

Desde entonces, existen varias iniciativas y desarrollos conjuntos sobre nuevas energ\u00edas, tanto pr\u00e1cticos, como en documentos de cooperaci\u00f3n; y especialmente sobre \u201cenerg\u00edas verdes, y energ\u00edas limpias\u201d.<\/p>\n

En el primer caso, podemos citar que existen proyectos concretos con inversi\u00f3n china articulados a la FRI verde de aproximadamente 133, entre 2015-2024. Mientras que, existen en pr\u00e1cticamente el mismo periodo 15 iniciativas de energ\u00eda limpia en la regi\u00f3n (Ge & Yue, 2025).<\/p>\n

Todo este escenario, junto al plan 2025, que se articula plenamente a la propuesta de los 5 programas, da la pauta para que la regi\u00f3n pueda potenciar su respuesta a la iniciativa, y fortalecer y diversificar su capacidad energ\u00e9tica. Esto, tomando en cuenta que la energ\u00eda, efectivamente es parte del poder nacional, y que en el contexto del desarrollo de nuevos adelantos tecnol\u00f3gicos \u2013como los TICS, la IA y la movilizaci\u00f3n el\u00e9ctrica e inteligente\u2013 la demanda se incrementar\u00e1 exponencialmente.<\/p>\n

As\u00ed, dicha demanda presente y especialmente proyectada a futuro, de no ser atendida, se traducir\u00e1 en un debilitamiento de las capacidades de aquellos pa\u00edses que no desarrollen dicha potencialidad.<\/p>\n

Ahora bien, dichos nuevos sectores energ\u00e9ticos, pero especialmente los relacionados las energ\u00edas tradicionales tambi\u00e9n pueden ser procesados para responder a las preocupaciones ambientales.<\/p>\n

Finalmente, cabe se\u00f1alar que, de aplicarse la cooperaci\u00f3n en estos \u00e1mbitos de manera eficiente, se podr\u00eda fomentar la proyecci\u00f3n para que la din\u00e1mica econ\u00f3mica y comercial concrete nuevas industrias y tecnolog\u00edas emergentes de manera conjunta; as\u00ed entonces, tomando la palabra a las propuestas de China se podr\u00eda: \u201cconcretar que la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica sea uno de los \u00e1mbitos claves de la cooperaci\u00f3n omnidireccional\u201d.<\/p>\n

Referencias<\/strong><\/p>\n

Ge G., Yue L. (2025). China-Latin America Cooperation in Clean Energy. Ibero-Am\u00e9rica Studies<\/em>, 1, vol. 9, pp. 14-30.<\/p>\n

Lopes, K. R. (2024). China\u2019s Green Energy Investments Aim at Latin America Amid Competition With the US<\/em>. Thediplomat.com<\/a><\/p>\n

mfa.gov.cn (2025-05-14). Wang Yi Habla sobre Cinco Programas para Construcci\u00f3n de Comunidad de Futuro Compartido China-ALC y Medidas de Implementaci\u00f3n. https:\/\/www.mfa.gov.cn\/esp\/wjdt\/wshd\/202505\/t20250516_11627208.html<\/a><\/p>\n

spanish.news.cn (2025-05-13). Texto \u00edntegro: Discurso de apertura del presidente Xi en inauguraci\u00f3n de la cuarta reuni\u00f3n ministerial del Foro China-CELAC.<\/p>\n

Notas: *Este texto hace parte de documentos complementarios de los proyectos \u201cDin\u00e1mica y Estructura alrededor de La Iniciativa de la FYR\u201d; y \u201cEl acceso a las nuevas TICS: Derechos Humanos, l\u00edmites y respuestas\u201d, Instituto de Altos Estudios Nacionales del Ecuador. <\/em><\/p>\n

** Los avances de investigaci\u00f3n de este documento han contado con la cooperaci\u00f3n del CASS-ILAS.\u00a0<\/em><\/p>\n<\/div>

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Fuente:\u00a0<\/strong>Milton Reyes Herrera.\u00a0Instituto de Altos Estudios Nacionales.\u00a0Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Ecuador<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":6,"featured_media":9538,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[61,38],"tags":[82,108,47,437,436,382],"class_list":["post-9537","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-avech","category-noticias","tag-america-latina","tag-celac","tag-china","tag-cinco-programas","tag-ia","tag-la-franja-y-la-ruta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9537","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9537"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9537\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9543,"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9537\/revisions\/9543"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9538"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9537"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9537"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/avech.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9537"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}